АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я

УДК 351.773 (477)

Муляр Галина Володимирівна,

кандидат історичних наук, доцент,

доцент кафедри кримінального права,

процесу та криміналістики

Академії праці, соціальних відносин і туризму

e-mail: [email protected]

https://orcid.org/0000-0003-2636-0509

Анотація

Стаття присвячена особливостям правового регулювання громадського контролю у сфері охорони здоров’я. Проаналізовано існуючі визначення громадського контролю у різних сферах суспільного життя та сформулювало авторське визначення цього терміну. Визначено законодавчі і підзаконні акти, які складають правову основу для здійснення громадського контролю у сфері охорони здоров’я.

Розкрито специфіку роботи зі зверненнями громадян в системі охорони здоров’я. Досліджено порядок формування, компетенцію і повноваження спостережних рад при закладах охорони здоров’я, а також громадських рад при органах управління системою охорони здоров’я. Названо категорії осіб, які можуть входити до складу спостережної або громадської ради, вимоги до членів названих рад. Визначено порядок здійснення громадського контролю членами спостережних та громадських рад. Розглянуто питання, які входять до компетенції вказаних рад.

До органів громадського контролю у сфері охорони здоров’я віднесено громадську раду при Міністерстві охорони здоров’я України, раду громадського контролю при Національній службі здоров’я України (далі – НСЗУ) та спостережні ради при закладах охорони здоров’я. З’ясовано, що їх головним повноваженням є здійснення контролю за дотриманням законодавства в діяльності певного органу влади або закладу охорони здоров’я. У разі виявлення представниками громадськості порушень законодавства в діяльності закладів охорони здоров’я або органів управління системою охорони здоров’я, відповідні звернення повинні бути направлені до правоохоронних органів.

Запропоновано прийняття Закон України «Про громадський контроль», в якому необхідно визначити специфіку громадського контролю у сфері охорони здоров’я.

Ключові слова: громадський контроль, охорона здоров’я, громадська рада, спостережна рада, звернення громадян.

Повний текст статті:

Список використаних джерел:

1. Теремецький В. І. Податкові правовідносини в Україні: монографія. Харків: Диса плюс, 2012. 648 с.
2. Мукшименко А. П. Громадський контроль за дотриманням прав засуджених: поняття та зміст. Наше право. 2007. № 3. С. 90–95.
3. Денисюк С. Ф. Форми діяльності суб’єктів громадського контролю у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Підприємництво, господарство і право. 2009. № 9. С. 47–48.
4. Васильєв С. В., Лазарєв В. В. Специфіка державного нагляду у сфері обігу лікарських засобів. Підприємництво. Господарство і право. 2017. № 1. С. 55–58.
5. Книш С. В. Відносини у сфері охорони здоров’я в Україні: адміністративно-правовий аспект: монографія. Київ: Освіта України, 2019. 443 с.
6. Пахомов В. В. Принципи здійснення контролю за діяльністю податкових органів. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2005. Вип. 30. С. 265–271.
7. Джафарова О. В. Взаємодія органів внутрішніх справ і населення. Вісник Національного університету внутрішніх справ. 2001. Вип. 15. С. 122–125.
8. Бартель С. Г. Деякі проблеми впровадження демократичного цивільного контролю за діяльністю міліції. Юридична Україна. 2005. № 6. С. 67–71.
9. Порядок розгляду звернень громадян у Міністерстві охорони здоров’я України: наказ Міністерства охорони здоров’я України від 9 квітня 2014 року № 253. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0482-14#Text. (дата звернення: 07.11.2019).
10. Основи законодавства України про охорону здоров’я: Закон України від 19 листопада 1992 року № 2801-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text. (дата звернення: 05.11.2019).
11. Про затвердження Порядку утворення спостережної ради закладу охорони здоров’я: постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1077. Офіційний вісник України. 2018. № 4. стор. 167. Ст. 182.
12. Положення про Міністерство охорони здоров’я: постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/267-2015-%D0%BF#Text. (дата звернення: 07.11.2019).
13. Типове положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації: постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-2010-%D0%BF#Text. (дата звернення: 05.11.2019).
14. Про затвердження Положення про громадську раду при Міністерстві охорони здоров’я України: наказ Міністерства охорони здоров’я України від 16 січня 2018 року № 74. URL: https://moz.gov.ua/article/ministry-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-16012018--74-pro-zatverdzhennja-polozhennja-pro-gromadsku-radu-pri-ministerstvi-ohoroni-zdorovja-ukraini (дата звернення: 05.11.2019).
15. Про державні гарантії медичного обслуговування населення: Закон України від 19 жовтня 2017 року № 2168-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text. (дата звернення: 07.11.2019).
16. Про затвердження Положення про Раду громадського контролю при Національній службі здоров’я України : постанова Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 271. Офіційний вісник України. 2018. № 33. Стор. 43. Ст. 1153.