Обговорення законопроєкту Верховної Ради України
Викладачі кафедри історії України та всесвітньої історії (Людмила Пономаренко – кандидат історичних наук, доцент, Олександр Житков – доктор історичних наук, професор), кафедри інформаційних та цифрових технологій (Микола Садовий – доктор педагогічних наук, професор, Олена Трифонова – доктор педагогічних наук, професор), кафедри менеджменту й підприємництва (Людмила Яременко – кандидат педагогічних наук, доцент) університету, співробітник НАН України (Микола Шевченко – кандидат фізико-математичних наук, помічник головного секретаря НАН України) здійснили детальний аналіз проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування здобуття вищої освіти та надання державної цільової підтримки здобувачам вищої освіти», реєстр. № 10399, виробили зауваження та пропозиції до нього, спільно обговорили їх й направили в комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій. Відправним було порівняння напрацювань з чинною редакцією Закону України «Про вищу освіту» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 37-38, ст. 2004 із наступними змінами.
У профільному комітеті ВРУ частину пропозицій внесено до законопроєкту. Зокрема, частина понять набули кращої редакції, залишено у попередньому формулюванні пункт 5 ст. 32: «формувати та затверджувати власний штатний розпис відповідно до законодавства. При зменшенні чисельності осіб, які навчаються за кожною освітньою програмою, у межах 20 відсотків чисельності, визначеної на початок навчання за цією програмою, штатна чисельність науково-педагогічних працівників не скорочується»; розширено можливості грантового забезпечення навчання студентів та ін.
Однак не враховані пропозиції щодо змін у фінансуванні ЗВО, що й надалі обмежує їхні можливості у підготовці фахівців згідно європейських стандартів; все ж залишаються застарілі норми фінансової централізації коштів за Кабінетом міністрів, а автономія ЗВО лише декларується; залишається невизначеним, яким чином держава бере на себе фінансові зобов’язання для підготовки фахівців за державним замовленням ( енергоносії, матеріально-технічна база, зарплата науково-педагогічних працівників, стипендії студентам, окрім пільгових категорій); залишається не визначеним, як формуються ставки науково-педагогічних працівників для забезпечення навчання студентів за державним замовленням, не зрозуміло, чи це передано на розсуд закладів вищої освіти; немає реакції народних депутатів освітнього комітету на встановлення нормативів чисельності осіб, які навчаються, на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника та нормативів для наукових працівників.
В цілому викладачі прийшли до думки, що народні обранці не враховують Європейський досвід розвитку освіти та вимоги ст. 72 ЗУ «Про вищу освіту». Складається враження, що норми фінансування сприяють перерозподілу коштів більше на гуманітарну сферу в порівнянні з природничо-математичною. Потребує удосконалення система грантової підтримки навчання студентів, особливо підготовки фахівців для закладів загальної середньої освіти. Законопроєкт потребує доопрацювання, бо він не відповідає реальним вимогам освітньої галузі.
Інформацію підготували Людмила Пономаренко, Олександр Житков, Микола Садовий, Олена Трифонова, Людмила Яременко, Микола Шевченко
