ДЕЯКІ АСПЕКТИ МІЖНАРОДНОГО ДОСВІДУ ЗДІЙСНЕННЯ ОРГАНАМИ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ДОЗВІЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Джафарова Олена В’ячеславівна
доктор юридичних наук, професор, професор
кафедри адміністративної діяльності поліції
Харківського національного університету
внутрішніх справ
Анотація
В статті наголошується, що вироблення основних шляхів удосконалення діяльності органів публічної адміністрації щодо сприяння громадян в реалізації їх прав та свобод потребує, перш за все, проведення змістовного аналізу досвіду зарубіжних країн щодо формування та реалізації регуляторної політики. Міжнародний досвід свідчить про те, що на сьогодні не склалося єдиної універсальної організаційної моделі надання публічно-сервісних послуг органами публічної адміністрації. У кожній державі існує своя система органів публічної адміністрації, яка залежить від правової системи та державного устрою країни. Наголошується про необхідність сприймати найкращі традиції планування та проведення регуляторних реформ.
Ключові слова: органи публічної адміністрації, дозвільна діяльність, дозвільні послуги, міжнародний досвід,
публічно-сервісні послуги.
Список використаних джерел:
1. Doing Business in 2005: Removing Obstacles to Growth / A copublication of the World Bank, the International Finance Corporation and Oxford University Press. – Washington : World Bank, 2004. – 12 p.
2. Петровичева Ю. В. Акционерное законодательство Англии и России : сравнительно-правовой анализ / Ю. В. Петровичева. – М. : НОРМА, 2002. – 240 с.
3. Досвід впровадження процедур внутрішнього регуляторного нагляду в системі виконавчої влади у США протягом 80-90 рр. XX століття [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.academia.org.ua/?p=966.
4. Административное право зарубежных стран : учеб. Пособ. / отв. Ред. А. Н. Козырин. – М. : СПАРК, 1996. – 229 с.
5. Власюк А. В. Зарубіжний досвід використання дозвільних процедур у сфері підприємницької діяльності / А. В. Власюк // Право i суспільство. – 2014. – № 2. – С. 76–80.
6. Принципи ефективного державного регулювання, які практикуються у Великобританії [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.academia.org.ua/?p=114.
7. Ромашко О. Ю. Регулювання міжнародних фондових ринків : Навчальний посібник / О. Ю.Ромашко. – К. : КНЕУ, 2000. – 240 с.
8. Кузнецова В. Лицензирование хозяйственной деятельности в Германии / В. Кузнецова // Закон. – 1994. – № 6. – С. 146-150.
9. Васильева Т. С. Адміністративно-правовий режим господарської діяльності в Україні : дис. … канд. Юрид. Наук : 12.00.07 / Васильєва Тетяна Станіславівна. – Х., 2011. – 198 с.
10. Maurer H. Allgemeines Verwaltungsrecht. 10 Aufl. – Muenchen, 1995. – 216 s.
11. E-Government Survey 2012. E-Government for the People / Department of Economic and Social Affairs. – New York, 2012. – 144 s.
12. Матвейчук Л. Е-урядування країн Балтії : досвід для України / Л. Матвейчук // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. Наук. Пр. – Вип. 2 (25). – 2015 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dbuapa.dp.ua/vidavnictvo/2015/2015_02(25)/18.pdf.
13. Даньшина Ю. В. Зарубіжний досвід оцінювання якості надання адміністративних послуг / Ю. В. Даньшина // Теорія та практика державного управління : зб. Наук. Пр. – Х. : Магістр, 2011. – Вип. 4 (35) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-4/doc/5/12.pdf.
14. Центри надання адміністративних послуг: створення та організація діяльності : практ. Посіб. / [І. І. Бригілевич, С. І. Ванько, В. А. Загайний, І. Б. Коліушко, О. В. Курінний, В. О. Стоян, В. П. Тимощук, Д. Шиманке] / за заг. Ред. В. П. Тимощука. – К. : СПД Москаленко О.М., 2011. – 432 с.
15. Литвинцева Е. Реформирование государственной службы в зарубежных странах / Е. Литвинцева // Гос. Служба. – 2010. – № 6. – С. 173-184.
16. Правові основи формування та функціонування органів державної влади у контексті євроінтеграції : моногр. / ред. Ю. П. Битяк, О. Г. Данильян. – Х.: Право, 2010. – 384 с.
Батанов Олександр Васильович
доктор юридичних наук, професор, провідний
науковий співробітник відділу конституційного права та місцевого самоврядування
Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України
м. Київ
Анотація
Стаття присвячена дослідженню основних чинників формування муніципального права. Виділено основні сутнісні та змістовні, об’єктивні та суб’єктивні, внутрішні та зовнішні аспекти розвитку сучасного муніципального права. Визначено місце муніципального права та інститутів локальної демократії в окремих європейських державах, європейському континенті в цілому та загальноцивілізаційному значенні з точки зору формування українського, європейського та світового конституціоналізму, процесів демократизації, глобалізації та європейської міждержавної
інтеграції.
Ключові слова: муніципальне право, місцеве самоврядування, сучасний муніципалізм, муніципальна влада,
муніципальні права особи, децентралізація, централізація.
Галунько Валентин Васильович
доктор юридичних наук, професор, академік АН
ВО України, директор Науково-дослідного інституту публічного права
м.Київ
Анотація
В статті сформований алгоритм дослідження адміністративно-правових відносин у певних галузях (сферах, секторах), як провідної категорії динаміки адміністративного права, яка полягає в поєднанні теоретико-правові засад та юридичного змісту адміністративно-правових відносин, зокрема через аналіз юридичних фактів діяльності публічної адміністрації, в першу чергу через індивідуальні адміністративні акти і адміністративні договори та класичних методів діяльності публічної адміністрації.
Ключові слова: адміністративно-правові відносини, алгоритм, дослідження, зміст, об’єкт, суб’єкт, юридичний факт.
Список використаних джерел:
1. Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки: Закон України від 09.04.2015 № 317-VIII // Відомості Верховної Ради, 2015, № 26, ст.219.
2. Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні: Закон України від 22.03.2012 № 4618-VI // Відомості Верховної Ради України, 2013, № 3, ст.23
3. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV // Відомості Верховної Ради України, 2003, №№ 40-44, ст.356
4. Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 18, № 19-20, № 21-22, ст.144
5. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI // Відомості Верховної Ради України, 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, ст.112
6. Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об’єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором: Постанова Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII //
Відомості Верховної Ради, 2015, № 10, ст.68
7. Галунько В.В. Вітчизняна війна українського народу (2014-2015рр.): юридичні аспекти / В.В.Галунько // Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України. Серія : Право. – 2015. – Вип. 218. – С. 9-18. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvnau_prav_2015_218_3
8. Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1700-18
9. Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки»: Закон України від 14.10.2014 № 1699-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1699-18
10. Про Національне антикорупційне бюро України: Закон України від 14.10.2014 № 1698-VII
[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1698-18
11. Революція Гідності – наслідки та перспективи // Українська правда, 27 лютого 2016. – Режим доступу: http://www.pravda.com.ua/columns/2016/02/27/7100373/
12. Угода про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони // Офіційний вісник України від 26.09.2014, № 75, том 1, стор. 83, стаття 2125
13. legal Relation : Електронний ресурс // The Free Dictionary by Farlex. - 2016 – Режим доступу: http://www.thefreedictionary.com/legal+relation
14. Теорія держави і права: навчальний посібник / авт.-упорядн. В.В. Галунько, Г.О. Пономаренко, В.К. Шкарупа; За заг. ред. В.К. Шкарупи. – Херсон: ХЮФ ХНУВС, 2007. – 280 с.
15. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
16. Харитонова О.І. Адміністративно-правові відносини: концептуальні засади та правова природа: автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / О.І. Харитонова ; Одес. нац. юрид. акад. – О., 2004. – 36 с.
17. Курило В.І. Адміністративні правовідносини у сільському господарстві України: автореф. дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / В.І. Курило ; Нац. ун-т держ. податк. служби України. – К., 2008. – 39 с.
18. Лошицький М.В. Адміністративно-правові відносини в сфері охорони громадського порядку: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / М.В. Лошицький ; Нац. акад. внутр. справ України. – К., 2002. – 17 с.
19. Шуба В.В. Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України: загальнотеоретичні аспекти: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В.В. Шуба ; Нац. юрид. акад. України ім. Я.Мудрого. – Х., 2007. – 20 с.
20. Радько Д. В. Адміністративно-правові відносини за участю фінансових компаній: автореф. дис. ...канд. юрид. наук : 12.00.07 / Д. В. Радько ; Запоріз. нац. ун-т. – Запоріжжя, 2011. – 20 с.
21. Лопатін С. І. Адміністративно-правові відносини у сфері забезпечення права громадян на інформацію: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / С. І. Лопатін ; Держ. НДІ МВС України. — К., 2010. — 20 с.
22. Галунько В.В., Курило В.І., Короєд С.О. та ін. Адміністративне право України. Т.1. Загальне адміністративне право: навчальний посібник / [В.В. Галунько, В.І. Курило, С.О. Короєд, О.Ю. Дрозд, І.В.Гиренко, О.М. Єщук, І.М. Риженко, А.А. Іванищук, Р.Д. Саунін, І.М. Ямкова]; за ред. проф. В.В. Галунька. – Херсон: Грінь Д.С., 2015. – 272 с.
23. Словник української мови: в 11 томах. – Том 7, 1976. – Стор. 507.
24. Загальна теорія держави і права: навч. посібник / А. М. Колодій [та ін.] ; ред. В. В. Копєйчиков ; Національний педагогічний ун-т ім. М.П.Драгоманова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 317 с.
25. Авер’янов В. Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині українського адміністративного права / В.Б.Авер’янов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11. – С. 57–70.
26. Загальне адміністративне право : підручник / [Гриценко I. С., Мельник Р. С., Пухтецька А. А. та інші]; за заг. ред. I. С. Гриценка. – К. : Юрінком Iнтер, 2015. – 568 с.
27. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
28. Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник / Т.О. Коломоєць. – К.: Юрінком Інтер, 2011. – 576 с.
29. Адміністративне право України: підручник / за ред. Ю.П. Битяка. – Харків: право, 2001. – 528 с.
30. Державне управління: навчальний посібник / за ред. А.Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
31. Мельник Р.С. Категорія «публічне управління» у новій інтерпретації / Р.С. Мельник // Адміністративне право і процес. – 2013. – № 1. – С. 4-14.
32. Мельник Р.С. Загальне адміністративне право: навчальний посібник / Р.С. Мельник, В.М. Бевзенко; за ред Р.С. Мельника. – К. : Ваіте, 2014. – 376 с.
33. Адміністративне право України: у 2-х т.: підручник Т.1 Загальне адміністративне право. Академічний курс / В.В. Галунько, В.І. Олефір, Ю.В. Гридасов, А.А. Іванищук, С.О. Короєд. – Херсон : ХМД, 2013 – 396 с.
34. Ієрусалімова І. О. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини та громадянина : навч. посіб. / І. О. Ієрусалімова, І. О. Ієрусалімов, П. М. Павлик, Ж. В. Удовенко. – К. : Знання, 2007. – 223 c.