ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ У ПРОЦЕСІ КЕРІВНИЦТВА ПІДРОЗДІЛОМ ОВС В НАДЗВИЧАЙНИХ УМОВАХ
Пєтков Сергій Валерійович
доктор юридичних наук, професор, професор кафедри
адміністративної діяльності Донецького юридичного
інституту внутрішніх справ України
Анотація
Стаття присвячена дослідженню обставин, які дозволяють визначити ситуацію як надзвичайну. Розглянуто надзвичайні умови та їх класифікація. Досліджено діяльність ОВС в екстремальних ситуаціях та визначеної їх основні завдання. Наголошено, що процес управління органами внутрішніх справ в надзвичайних умовах характеризується такими ознаками як безперервність, циклічність, послідовність, здійснення процесу в різних напрямках.
Ключові слова: надзвичайні умови, органи внутрішніх справ, управлінський цикл, процес управління, управлінська діяльність,управлінське рішення.
Список використаних джерел:
1. Полозов Г.В. Правовые и организационные вопросы деятельности милиции в период стихийных бедствий. – Ташкент: 1973. – С. 61.
2. Кузніченко С.О. Управління органами внутрішніх справ в особливих умовах, викликаних аномальними явищами техногенного і природного характеру (організаційно-правові питання): дис... канд. юр. наук. – Харків: НУВС, 2001. – С. 12-31.
3. Про підвищення готовності сил МВС України до дії під час надзвичайної ситуації: Наказ МВС України від 22 берез. 1993 р. № 143. – К.: МВС України, 1993. – 104 с.
4. Про забезпечення виконання Закону України «Про цивільну оборону України»: Наказ МВС України від 22 берез. 1993 р. № 142. – К.: МВС України, 1993. – 10 с.
5. Об утверждении Инструкции о порядке перевода личного состава органов, подразделений, учреждений, заведений системы МВД Украины на усиленный вариант оперативно-служебной деятельности: Приказ МВД Украины от 5 окт. 1995 г. № 662. – К.: МВД Украины, 1995. – 6 с.
6. Кузніченко С.О. Управління органами внутрішніх справ в особливих умовах, викликаних аномальними явищами техногенного і природного характеру (організаційно-правові питання): Автореф. дис... канд. юр. наук. – Харків: МВСУ НУВС, 2001. – С. 9.
7. Лаптий В.А. Система управления органами внутренних дел в особых условиях. Теоретические и практические проблемы. – К.: 1997. – С. 136.
8. Лаптий В.А. Основы управления органами внутренних дел в особых условиях: Учебник. – К.: 1996. – С. 116.
9. Поліщук В.Г. Адміністративно-правове регулювання та практика проведення масових заходів. – Автореф. дис... канд. юр. наук. – Харків: УВС, 1999. – С. 12.
10. Лазаренко Д.И., Мордвинов В.С., Сипайлов Ю.А. Самопомощь и взаимопомощь при поражении ядерным, химическим и бактериологическим оружием. – М. : Медицина, 1971. – 40 с.
11. Качулин М.В. Беседы с населением о гражданской обороне. – М. : Атомиздат, 1968. – 32 с.
12. Это должен знать и уметь каждый: Памятка для населения. – М. : Воениздат, 1985. – 96 с.
13. Розпорядження «Про затвердження Положення про підрозділ міліції швидкого реагування «Беркут»: Наказ МВС України від 31 серп. 1998 р. № 636. – К.: МВС України, 1998; О создании специальных подразделений милиции охраны «Титан»: Приказ МВД Украины от 28 янв. 1993 г. № 42. – К.: МВД Украины, 1993. – 16 с.; Про заходи щодо забезпечення збереження зброї, боєприпасів і спеціальних засобів: Наказ МВС України від 6 лип. 2001 р. № 541. – К.: МВС України, 2001. – 39 с.; Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30 лип. 1993 р. № 583 «Про внесення доповнень до правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку в Української РСР»: Наказ МВС України від 10 верес. 1993 р. № 576. – К.: МВС України, 1993. – 2 с., (2). Про серйозні недоліки в організації підготовки та забезпеченні безпеки особового складу органів і підрозділів внутрішніх справ України: Наказ МВС України від 21 жовт. 2000 р. № 728. – К.: МВС України, 2000; Про прийняття на оснащення электрошокера ІР–4 та внесення доповнень до наказів МВС України від 10.08.94 р. № 441 та від 20.04.95 р. № 234: Наказ МВС України від 11 серп. 1999 р. № 624. – К.: МВС України, 1999. – 3 с. Про прийняття на озброєння «Форт-12» і його модифікації та внесення доповнень до додатків 1 і 2, затверджених наказом МВС України від 12.06.93 р. Наказ МВС України від 13 лип. 1999 р. № 540. – К.: МВС України, 1999. – 2 с.; Про прийняття на оснащення особового складу органів внутрішніх справ, навчальних закладів, внутрішніх військ МВС України пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, устаткованих гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та зазначених патронів, затвердження Інструкції про порядок їх придбання і застосування та про внесення доповнень до додатків, затверджених наказами МВС України від 10.08.94 р. № 448, від 25.01.95 р. № 60, від 15.04.95 р. № 233, від 20.04.95 р. № 234: Наказ МВС України від 25 трав. 2000 р. № 326. – К.: МВС України, 2000; Про внесення змін до Інструкції про порядок постійного зберігання і носіння табельної зброї, боєприпасів і спеціальних засобів працівниками міліції, затвердженої наказом МВС України від 25.10.95 р. № 60: Наказ МВС України від 22 черв. 1999 р. № 482. – К.: МВС України, 1999. – 1 с.
14. Rudolf Hirsh. Junge leute und ihre Note vor Gericht. Eros und Ehe vor Gericht. Gerichts-berichte. Verlag Neue. – Berlin,1995; Politische Bildung. – Aanduvg, 1987; Arbeits-feld Recht. – Hamburg, 1988.
15. Пєтков С.В. Організаційно-правові основи співпраці ОВС з молодіжними спортивно-патріотичними товариствами // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – Донецьк, 2000. – № 2. – С. 46-53; О введении в действие Временной инструкции об организации работы инспекций по делам несовершеннолетних горрайлинорганов и Временного положения о приёмниках-распределителях для несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД Украины от 10 июня 1992 г. № 362. - К.: МВД Украины, 1992. – 49 с.
16. Про затвердження Інструкції щодо порядку спільного виконання завдань охорони громадського порядку працівниками міліції та військовослужбовцями Національної гвардії України: Наказ МВС України, Командуючого Національною гвардією України від 26 лип. 1993 р. № 437/139. – К.: МВС України, 1993. – 5 с.; Об утверждении Устава патрульно-постовой службы милиции Украины: Приказ МВД Украины от 28 июля 1994 г. № 404. – К.: МВД Украины, 1994. – 239 с.; Про затвердження Статусу патрульно-постової служби міліції України: Наказ МВС України від 28 лип. 1994 р. № 404. – К.: МВС України, 1994. – 226 с.; О повышении эффективности реагирования на сигналы тревоги из охраняемых объектов и уровня профессиональной подготовки нарядов милиции: Приказ МВД Украины от 15 окт. 1992 р. № 598. – К.: МВД Украины, 1992 г. – 12 с.
17. Троицкий Н С. Управление силами и средствами горрайорганов внутренних дел в условиях массовых
беспорядков: Учебное пособие. – М. : Академия МВД СССР, 1982. – 62 с.
18. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення. – Харків : Основа, 1996. – С. 104.
19. Салига С.Я. Основи менеджменту: навч. посібник. – К. : ОКО, 1994. – С. 56.
20. Лукаш С.С. Нормативно-правове забезпечення ефективності управлінської діяльності ОВС України. – автореф. дис... канд. юр. наук. – Харків : НУВС, 2002. – С. 10-11.
21. Методические рекомендации к «Основам управления в ОВД»/ Укл. А.М. Бандурка, А.К. Бессмертний, А.М. Комзюк. – Харків : 1995 – С. 16-17.
22. Михайлов В.А. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве: автореф. дис... док. юр. наук. М.: 1996. – С. 15.
23. Виханский А.С. Проблемы развития управления общественным производством. – Харьков: 1991. – С. 69.
24. Васильев А.В. Подготовка и принятие управленческих решений: организационно-правовые проблемы. – Одесса: АО БАХВА, 1997. – С. 29.
25. Jacques Borge et Nicolas Viasnoff Archives de la police. – Milan: Editions Michele Trinckvel. – 205 c.
26. О порядке сбора, обработки и представления оперативной информации: Приказ МВД Украины от 1 июня 1992 г. № 325. – К.: МВД Украины, 1992. – 27 с.
27. Про внесення змін до Положення про організацію постачання матеріально-технічних ресурсів у Міністерстві внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10.11.93 р. № 702: Наказ МВС України від 22 січ. 2001 р. № 46. – К.: МВС України, 2001. – [1] с.
28. Лаптий В.А. Организационные основы специальных операций, которые утверждают органы внутренних дел. Методические рекомендации (управленческий аспект). – К.: НАВСУ, 1997. – С. 73.
29. Фандалюк О.В. Правозастосувальні акти-дії в механізмі здійснення функцій органами внутрішніх справ: авореф. дис... канд. юр наук. – Харків: НУВС, 1999. – 21 с.
30. Кузенко Л.В. Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління: автореф. дис... канд. юр. наук. – Харків: НУВС, 2003. – С. 8.
31. Зуйков Г.Г. Основи наукової організації управління і праці в органах внутрішніх справ. – Москва: Юр. литература, 1974. – С. 116.
32. Кувакін С.В.Організаційні форми управління органами внутрішніх справ: загальнотеоретичний аспект: Автореф. дис... канд. юр. наук. – Харків: НУВС, 2001. – С. 11.
33. Dieu Fransios Gendarmerie / Defense Nationale – Paris: 1998.
34. Оказание догоспитальной помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. – Запорожье: Издатель, 1991. – 24 с.; Никифорова Н.П. Первая помощь при бытовых травмах у детей. - М.: Медицина, 1971. – 32 с.; Харламов Г.Е., Рябов В.С. Самопомощь и взаимопомощь при ранениях и поражениях. – М.: Медицина, 1971. – 16 с.; Уваров Б.С., Орешников В.А. Как восстановить кровообращение и дыхание при несчастных случаях. – Ленинград: 1968. – 22 с.
35. Афанасьєв В.Г. Научное управление обществом. – М. : Политиздат, 1989. – С. 39.