ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА СУБ’ЄКТІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА НА ЗВЕРНЕННЯ ДО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ

УДК 349.2

Осіпов Юрій Володимирович,

здобувач Науково-дослідного інституту публічного права

e-mail: [email protected]

https://orcid.org/0009-0002-6082-8494

Анотація

Стаття присвячена визначенню особливостей реалізації права на звернення до адміністративного суду за суб’єктним критерієм. Визначено, що фізичні та юридичні особи приватноправової приналежності як суб’єкти реалізації права на звернення до адміністративного суду характеризуються обсягом необхідної правосуб’єктності, що надає їм можливість реалізовувати таке право. Зокрема загальна правосуб’єктність таких осіб передбачає можливість бути учасником публічно-правових відносин, а процесуальна – у межах публічно-правового спору, що передається на розгляд адміністративного суду. Причому для окремого суб’єкта може бути властивою спеціальна адміністративно-процесуальна правосуб’єктність, особливості якої зумовлюються предметним полем спірних відносин. У статті наводяться загальні та спеціальні умови для ініціації активізації механізму реалізації права на звернення до адміністративного суду. Автором визначено, що підставою для реалізації такого права є наявність доказової бази задля підтвердження реального порушення прав, свобод або законних інтересів особи з боку суб’єкта виконання управлінських функцій. Доведено, що суб’єкти владних повноважень як суб’єкти реалізації права на звернення до
адміністративного суду є специфічною його групою, що наділені спеціальною адміністративною правосуб’єктністю, яка наділяє їх можливістю на законних підставах активізовувати судові механізми захисту публічного інтересу. Своєю чергою, підставою для реалізації такого права є законодавче закріплення за суб’єктом владних повноважень відповідних прав та обов’язків, що забезпечують йому можливість бути стороною конкретної адміністративної справи.

Ключові слова: адміністративні суди, захист публічного інтересу, право на звернення до адміністративного суду, публічно-правовий спір, реалізація права, суб’єкт владних повноважень, суб’єктивні права та обов’язки, юрисдикція адміністративних судів. 

Повний текст статті:

Список використаних джерел:

1.  Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
2. Джафарова М. Представництво в адміністративному судочинстві України. Форум права. 2010. № 2. С. 115–120.
3. Мазурик Н. Суб’єкти права на доступ до адміністративно- юрисдикційного захисту. Актуальні проблеми правознавства, 2017. №1. Т. 2. С. 25-37.
4. Берназюк Я. Звернення суб’єкта владних повноважень з позовом до адміністративного суду: виняток чи необхідність? Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: юридичні науки, 2020. Том 31
   (70) Ч. 2 № 2. С. 20-27.
5. Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. Верховна Рада України: офіційний сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
6. Постанова Великої Палати Верховного Суду по справі № 914/2006/17 від 23 травня 2018 року. Система пошуку та аналізу судових рішень. URL: https://verdictum.ligazakon.net/document/74506084.
7. Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 р. № 280. Верховна Рада України офіційний сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280-2014-%D0%BF#Text.
8. Про затвердження Положення про Міністерство оборони України: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 р. № 671. Верховна Рада України: офіційний сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/671-2014-%D0%BF#Text.
9. Про затвердження Положення про Національну поліцію: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. № 877. Верховна Рада України: офіційний сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-2015-%D0%BF#Text.
10. Постанова Великої Палати Верховного Суду по справі № 915/478/18 від 26.02.2019 р. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/81329465.
11. Постанова Верховного Суду по справі № 160/11892/20 від 23 вересня 2021 року.URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/99834564.
12. Постанова Верховного Суду по справі № 826/10972/16 від 06 грудня 2021 року. URL: https://reyestr.court. gov.ua/Review/101698229.
13. Постанова Верховного Суду по справі №540/2804/19 від 13 квітня 2021 року. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/96220005?fbclid=IwAR0hU9SJl0GbT7zqQccfMHkYrAWollW03hO_UhYU_Y3gnlTvy7henJQxxNk.
14. Кобилянський М.Г. Компетенційний спір як предмет юрисдикції адміністративних судів : дис. канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2014. 210 с.
15. Постанова Великої Палати Верховного Суду по справі № 826/3115/17 від 13 листопада 2019 року. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/85776336.
16. Джафарова О. В., Синицька Я. П. Судові рішення в адміністративному судочинстві : питання теорії та практики : монографія. Харків: ХНУВС, 2014. 238 c. https://dspace.univd.edu.ua/handle/123456789/17191.
17. Ухвала Верховного Суд по справі №9901/411/19 від 24 грудня 2019 року. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/86717421.
18. Окрема думка судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Берназюка Я.О. на ухвалу Верховного Суду від 24 грудня 2019 року в адміністративній справі за позовом Соснівської міської ради до Верховної Ради України про визнання протиправною та нечинною постанови Верховної Ради України «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Львівської області і встановлення меж Сокальського району Львівської області» №2749-VIII від 06.06.2019. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/86828275.