ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСНИКІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО УХИЛЕННЯ ВІД ВИКОНАННЯ ЗАКОННИХ ВИМОГ ПРОКУРОРА
УДК 342.951
Жуков Павло Ігорович,
здобувач кафедри права,
ПВНЗ «Університет сучасних знань»
[email protected]
Анотація
Наукова стаття присвячена встановленню особливого переліку учасників адміністративного провадження у справах про невиконання законних вимог прокурора. Вивчено законодавчі акти, які встановлюють правові засади діяльності прокуратури, повноваження правоохоронних органів та порядок провадження у справах про адміністративні
правопорушення. Досліджено наукові праці, присвячені характеристиці правового регулювання діяльності прокурора.
Зроблено висновок, що протоколи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 КУпАП, складають або посадові особи Національної поліції, або прокурор. Вказано, що спеціальними суб’єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, можуть бути посадові особи різних
правоохоронних органів: слідчі та оперативні працівники Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань. Наголошено, що суб’єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185-8 КУпАП, є загальним, оскільки будь-яка особа незалежно від займаної посади може ухилитися від прибуття до органів прокуратури. Звернено увагу на те, що немає підстав для участі експерта у розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185-8 КУпАП. Зазначено, що розгляд протоколів про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 КУпАП, належить до компетенції судді районного суду. Підкреслено, що у разі оскарження постанови судді районного суду учасником провадження може стати суддя апеляційного суду.
Зроблено висновок, що у разі добровільної несплати штрафу учасником провадження стає державний виконавець. Висловлено рекомендації щодо вдосконалення законодавства, яке регулює провадження у справах про адміністративні правопорушення. Запропоновано обмежити право посадових осіб поліції складати протоколи про
вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 КУпАП, нормою лише ч. 2 ст. 185-8 КУпАП – «Ухилення від виконання законних вимог прокурора щодо прибуття в органи прокуратури».
Ключові слова: прокурор, законні вимоги, письмові вказівки, адміністративна відповідальність, правоохоронні органи, учасники адміністративного провадження.
Повний текст статті:
Список використаної літератури:
- Банах С. В. До питання про адміністративно-правовий статус прокурорів в Україні на шляху до формування органу публічного обвинувачення європейського зразка. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 3. С. 191–195. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-3/46.
- Шапошник А. С., Шлапко Т. В. Визначення місця прокуратури в системі органів державної влади. Правова позиція. 2020. № 3 (28). С. 71–75. DOI https://doi.org/10.32836/2521-6473.2020-3.13.
- Москалюк Ю. Д., Литвинюк М. В. Прокуратура України як особливий державний інститут. Юридичний вісник. 2017. № 1 (42). С. 183–188.
- Мазурик Р.В. Актуальні питання адміністративно-правового забезпечення організації та діяльності регіональної прокуратури. Правові новели: науковий юридичний журнал. 2020. № 11. Т. 2. С. 58–66. https://doi.org/10.32847/ ln.2020.11.2.09.
- Теремецький В. І. Досудове розслідування: зарубіжний досвід та практика застосування в Україні. Журнал східноєвропейського права. 2019. № 69. С. 20–29. https://doi.org/10.5281/zenodo.3554989
- Муза О. В. Суб’єкти адміністративно-процесуальних правовідносин в Україні. Наукові записки інституту законодавства Верховної Ради України. 2012. № 5. С. 70–72.
- Салманова О. Ю. Види та правовий статус осіб, які беруть участь у справах про господарські адміністративні правопорушення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2014. Вип. 24. Т. 2. С. 147–150.
- Стрельченко О. Г. Специфіка проступку як складової частини адміністративного делікту. Право і суспільство. 2012. № 3. С. 137–143.
- Орєхов О. І. Перегляд справ про адміністративне правопорушення: проблемні питання та шляхи їх вирішення. Право і суспільство. 2012. № 3. С. 149–154.
- Конституція України : Основний Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Про прокуратуру : Закон України від 14.10.2014 № 1697-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Кодекс про адміністративні правопорушення : Закон України від 07.12.1984 № 8073-Х. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Про Національну поліцію : Закон України від 02.07.2015 № 580-VІII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19/find?text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18.02.1992 № 2135-ХII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2135-12#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Кримінальний процесуальний кодекс України : Закон України від 13.04.2012 № 4651-VI. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/4651-17 (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Про Державну кримінально-виконавчу службу України : Закон України від 23.06.2005 № 2731-ІV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2713-15 (дата звернення: 20 березня 2021 року)
- Теремецький В. І. Перспективи законодавчого розширення меж судового контролю за діяльністю національної гвардії України. Держава і право. 2016. № 74. Серія: юридичні науки. С. 82–87.
- Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів : Закон України від 02.06.2016 № 1403-VІІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1403-19#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)


