Accessibility Tools

Web Accessibility plugin by DJ-Extensions.com

Наукові записки. Серія: Право

ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСНИКІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО УХИЛЕННЯ ВІД ВИКОНАННЯ ЗАКОННИХ ВИМОГ ПРОКУРОРА

УДК 342.951

Жуков Павло Ігорович,
здобувач кафедри права,
ПВНЗ «Університет сучасних знань»
[email protected]

Анотація

Наукова стаття присвячена встановленню особливого переліку учасників адміністративного провадження у справах про невиконання законних вимог прокурора. Вивчено законодавчі акти, які встановлюють правові засади діяльності прокуратури, повноваження правоохоронних органів та порядок провадження у справах про адміністративні
правопорушення. Досліджено наукові праці, присвячені характеристиці правового регулювання діяльності прокурора.

Зроблено висновок, що протоколи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 КУпАП, складають або посадові особи Національної поліції, або прокурор. Вказано, що спеціальними суб’єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, можуть бути посадові особи різних
правоохоронних органів: слідчі та оперативні працівники Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань. Наголошено, що суб’єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185-8 КУпАП, є загальним, оскільки будь-яка особа незалежно від займаної посади може ухилитися від прибуття до органів прокуратури. Звернено увагу на те, що немає підстав для участі експерта у розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185-8 КУпАП. Зазначено, що розгляд протоколів про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 КУпАП, належить до компетенції судді районного суду. Підкреслено, що у разі оскарження постанови судді районного суду учасником провадження може стати суддя апеляційного суду.

Зроблено висновок, що у разі добровільної несплати штрафу учасником провадження стає державний виконавець. Висловлено рекомендації щодо вдосконалення законодавства, яке регулює провадження у справах про адміністративні правопорушення. Запропоновано обмежити право посадових осіб поліції складати протоколи про
вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-8 КУпАП, нормою лише ч. 2 ст. 185-8 КУпАП – «Ухилення від виконання законних вимог прокурора щодо прибуття в органи прокуратури».

Ключові слова: прокурор, законні вимоги, письмові вказівки, адміністративна відповідальність, правоохоронні органи, учасники адміністративного провадження.

Повний текст статті:

Adobe Acrobat Pro PDF

Список використаної літератури:

  1. Банах С. В. До питання про адміністративно-правовий статус прокурорів в Україні на шляху до формування органу публічного обвинувачення європейського зразка. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 3. С. 191–195. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-3/46.
  2. Шапошник А. С., Шлапко Т. В. Визначення місця прокуратури в системі органів державної влади. Правова позиція. 2020. № 3 (28). С. 71–75. DOI https://doi.org/10.32836/2521-6473.2020-3.13.
  3. Москалюк Ю. Д., Литвинюк М. В. Прокуратура України як особливий державний інститут. Юридичний вісник. 2017. № 1 (42). С. 183–188.
  4. Мазурик Р.В. Актуальні питання адміністративно-правового забезпечення організації та діяльності регіональної прокуратури. Правові новели: науковий юридичний журнал. 2020. № 11. Т. 2. С. 58–66. https://doi.org/10.32847/ ln.2020.11.2.09.
  5. Теремецький В. І. Досудове розслідування: зарубіжний досвід та практика застосування в Україні. Журнал східноєвропейського права. 2019. № 69. С. 20–29. https://doi.org/10.5281/zenodo.3554989
  6. Муза О. В. Суб’єкти адміністративно-процесуальних правовідносин в Україні. Наукові записки інституту законодавства Верховної Ради України. 2012. № 5. С. 70–72.
  7. Салманова О. Ю. Види та правовий статус осіб, які беруть участь у справах про господарські адміністративні правопорушення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2014. Вип. 24. Т. 2. С. 147–150.
  8. Стрельченко О. Г. Специфіка проступку як складової частини адміністративного делікту. Право і суспільство. 2012. № 3. С. 137–143.
  9. Орєхов О. І. Перегляд справ про адміністративне правопорушення: проблемні питання та шляхи їх вирішення. Право і суспільство. 2012. № 3. С. 149–154.
  10. Конституція України : Основний Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  11. Про прокуратуру : Закон України від 14.10.2014 № 1697-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  12. Кодекс про адміністративні правопорушення : Закон України від 07.12.1984 № 8073-Х. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#top (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  13. Про Національну поліцію : Закон України від 02.07.2015 № 580-VІII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19/find?text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  14. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18.02.1992 № 2135-ХII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2135-12#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  15. Кримінальний процесуальний кодекс України : Закон України від 13.04.2012 № 4651-VI. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/4651-17 (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  16. Про Державну кримінально-виконавчу службу України : Закон України від 23.06.2005 № 2731-ІV. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2713-15 (дата звернення: 20 березня 2021 року)
  17. Теремецький В. І. Перспективи законодавчого розширення меж судового контролю за діяльністю національної гвардії України. Держава і право. 2016. № 74. Серія: юридичні науки. С. 82–87.
  18. Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів : Закон України від 02.06.2016 № 1403-VІІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1403-19#Text (дата звернення: 20 березня 2021 року)