ІСТОРИКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ОХОРОНИ ДЕРЖАВНОЇ ТАЄМНИЦІ В ДЕРЖАВНІЙ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
УДК 342.9
Денищук Денис Євгенійович,
науковий співробітник
науково-дослідної лабораторії з проблем забезпечення діяльності поліції
Харківського національного університету внутрішніх справ
e-mail: [email protected]
https://orcid.org/0000-0002-0285-8831
Анотація
У науковій статті наголошено на термінологічній різноманітності іменування Державної кримінально-виконавчої служби України, що зустрічається навіть в нормативно-правових актах з охорони державної таємниці. Зроблено припущення, що така особливість зумовлена особливостями історичного розвитку, чим і обґрунтовано доцільність проведення дослідження.
В роботі послідовно розглянуто: особливості перебігу історичного розвитку пенітенціарної системи України; формування національної правової бази з врегулювання проблем охорони державної таємниці; проаналізовано зв’язок цих двох історичних явищ та виявлено їх особливості. Автором охарактеризовано причини, якими викликана необхідність трансформацій та реформування системи Державної кримінально-виконавчої служби України, запропоновано класифікацію етапів розвитку пенітенціарної системи, надано стисле визначення кожного з них. Доведено, що формування як Державної кримінально-виконавчої служби України, так і правової система охорони державної таємниці досі незавершені й відбуваються паралельно та взаємопов’язано. Запропоновано низку рекомендацій щодо удосконалення охорони державної таємниці в Державної кримінально-виконавчій службі України.
Ключові слова: Державна кримінально-виконавча служба України (ДКВС України); Державний експерт з питань таємниць; звід відомостей, що становлять державну таємницю (ЗВДТ); охорона державної таємниці; пенітенціарна система; режимно-секретний орган (РСО); секретність.
Повний текст статті:
Список використаних джерел:
1. Про Державну кримінально-виконавчу службу України : Закон України від 23.06.2005 р.
№ 2713-IV (із змінами). Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, № 30, ст. 409. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2713-15
2. Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю : Наказ Служби
безпеки України від 12.08.2005 р. № 440 (із змінами). Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.08.2005 р. за № 902/11182. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-05#top
3. Про затвердження Змін до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю : Наказ Служби безпеки України від 23.07.2010 р. № 405. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.08.2010 р. за № 621/17916. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0621-10#Text
4. Про затвердження Змін до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю : Наказ Служби безпеки України від 06.12.2019 р. № 1898. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 р. за № 1295/34266. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1295-19#Text
5. Ягунов Д.В. Пенітенціарна система України: історичний розвиток, сучасні проблеми та
перспективи реформування : монографія / Д.В. Ягунов ; Державна пенітенціарна служба України. 4-те вид., перероб. та доп. Одеса : Фенікс, 2011. 446 с.
6. Лісіцков О.В. Пенітенціарна система України: історія та сучасність : Видання до 15-ої річниці
утворення центрального органу виконавчої влади з питань виконання покарань. Київ : Державна пенітенціарна служба України, 2013. 265 с.
7. Матеріали лекцій з дисципліни «Історія пенітенціарної системи» для підготовки фахівців на першому (бакалаврському) рівні вищої освіти за напрямом підготовки 6.030402 «Правоохоронна діяльність» / Л.П. Шумна. Кафедра теорії та історії держави та права, конституційного права Юридичного факультету Академії Державної пенітенціарної служби Міністерства юстиції України. Чернігів, 2016. 47 с.
8. Про проголошення незалежності України : Постанова Верховної Ради Української РСР від 24.08.1991 р. № 1427-XII. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1991, № 38, ст. 502. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1427-12#Text
9. Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції :
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 р. № 343 (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/343-2016-п#Text
10. Про схвалення Концепції реформування (розвитку) пенітенціарної системи України : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 654-р. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/654-2017-р#Text
11. Про утворення Державного департаменту України з питань виконання покарань : Указ Президента України від 22.04.1998 р. № 344/98 (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/344/98
12. Про Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань : Указ Президента України від 31.07.1998 р. № 827/98 (із змінами). Указ втратив чинність на підставі Указу Президента № 532/2009 від 10.07.2009. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/827/98
13. Про виведення Державного департаменту України з питань виконання покарань з підпорядкування Міністерству внутрішніх справ України : Указ Президента України від 12.03.1999 р. № 248/99 (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/248/99#Text
14. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010 (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1085/2010
15. Про затвердження Положення про Державну пенітенціарну службу України : Указ Президента України від 06.04.2011 р. № 394/2011. Указ втратив чинність на підставі Указу Президента № 419/2019 від 20.06.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/394/2011
16. Про утворення територіальних органів Державної пенітенціарної служби : Постанова Кабінету
Міністрів України від 20.10.2011 р. № 1062. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1062-2011-п
17. Про Концепцію державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої
служби України : Указ Президента України від 08.11.2012 р. № 631/2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/631/2012
18. Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України : Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. № 228 (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-2014-п
19. Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції : Постанова Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 р. № 348 (із змінами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/348-2016-п
20. Про утворення міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань
виконання кримінальних покарань : Постанова Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 709. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/709-2017-п
21. Денищук Д.Є. Історичний розвиток та сучасний стан системи охорони державної таємниці в Державній кримінально-виконавчій службі України. Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених : тези доп. учасників наук.-практ. конф. (м. Харків, 16 травня 2019 р.). Харків, 2019. С. 64-68. URL: http://univd.edu.ua/general/publishing/konf/16_05_2019/pdf/15.pdf
22. Ботвінкін О. Система охорони державної таємниці в Україні. Історичний аспект. Правове, нормативне та метрологічне забезпечення системи захисту інформації в Україні. 2006. Вип. 2 (13). С. 83-88.
23. Про державну таємницю : Закон України від 21.01.1994 р. № 3855-XII (із змінами). Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 16, ст. 93. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12/ed20240101#tophttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12/ed20240101#top
24. Про розвідку : Закон України від 17.09.2020 р. № 912-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/912-20/ed20230331#top
25. Про внесення змін до Переліку посадових осіб, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць : Указ Президента України від 09.02.2017 р. № 29/2017. Указ втратив чинність на підставі Указу Президента № 190/2020 від 19.05.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/29/2017/ed20200521#Text