Accessibility Tools

Web Accessibility plugin by DJ-Extensions.com

Наукові записки. Серія: Право

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ ТА ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ: ІСТОРІЯ ТА СУЧАСНІСТЬ (У КОНТЕКСТІ ЇХ РЕОРГАНІЗАЦІЇ)

УДК 342.95

Єфремов Артем Олександрович,

кандидат юридичних наук,

начальник Головного управління ДПС у Харківській області

як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України

 

Анотація

У статті зроблено висновок про те, що актуальна система суб’єктів реалізації державної податкової політики в Україні хоча і є достатньо прогресивно, разом із тим містить ряд недоліків, серед яких: по-перше, функціонування державних служб які виконують суміжні функції в сфері оподаткування, мова йде про ДПС України та ДФС України, а тому паралельна їх робота є безумовним тягарем для Державного бюджету України в частині фінансування їх діяльності; по-друге,  порушення принципу спеціалізації під час розподілу повноважень серед структурних підрозділів ДПС України, насамперед маємо на увазі Юридичний департамент і Департамент методології; по-третє, сучасний стан суспільних відносин, особливо у розрізі протидії економічним правопорушенням і досвіду актуальних тенденцій становлення центральних органів виконавчої влади за принципом чіткого розмежування їх функціонала дає підстави стверджувати, що податкова міліція як спеціалізований підрозділ ДФС України є свого роду «рудиментом» правоохоронної системи.

З метою розв’язання викладених вище проблем вважаємо необхідним: ліквідувати ДФС України та віднесення її повноважень до ДПС України, за виключенням правоохоронної діяльності; оптимізувати структуру апарату ДПС України, шляхом розподілу функцій Департаменту методології між Юридичним департаментом і Департаментом міжнародного співробітництва, та перейменування останнього, виходячи з його функціонального призначення; реорганізувати ДФС України та віднести повноваження податкової міліції до спеціально створеного правоохоронного органу − Бюро економічної безпеки.

Ключові слова: Державна податкова служба України, Державна фіскальна служба  України, реорганізація, оподаткування, державна податкова політика. 

Повний текст статті:

Adobe Acrobat Pro PDF

Список використаних джерел:

  1. Податкова система: навчальний посібник / В. Г. Баранова, О.Ю.Дубовик, В. П. Хомутенко [та ін.]; за заг. ред. В. Г. Баранової. Одеса: ВМВ, 2014. 344 с.
  2. Бойко О. Я. Еволюція податкової системи України. Ефективність державного управління. 2017. Вип. 2. С. 241-247. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2017_2_28
  3. Ревенко О. В. Податкова система як засіб реалізації податкової політики держави в сучасних умовах. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія: Державне управління. 2014. Вип. 2. С. 71-80.
  4. Слаблюк Н. С. Податкова система України: сучасний стан та напрямки вдосконалення. Правове забезпечення адміністративної реформи. 2019. № 1. С.97-89.
  5. Ткачик Ф. П., Дмитрів В. І., Влох О. Р. Моніторинг сучасного стану податкової культури в Україні. Економіка та митно-правові відносини. 2019. Вип. 11-12. С. 39-47. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/eccuslerel_2019_11-12_8
  6. Андрущенко В. Л., Варналій З. С., Прокопенко І. А., Тучак Т. В. Податкові системи зарубіжних держав: навчальний посібник. К.: Кондор-Видавництво, 2012. 222 с.
  7. Ілюшик О. М., Піщанська М. О. Аналіз побудови податкових систему зарубіжних країнах та в Україні. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія: Юридична. 2018. Вип. С. 157-161.
  8. Денисова А. В., Слаблюк Н. С. Роль Державної податкової служби України у формуванні податкової культури в державі. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 3. С. 217-219. URL: http://www.lsej.org.ua/3_2020/54.pdf
  9. Чикаренко О. О. Програма модернізації Державної податкової служби України: сучасний стан і проблеми. С. 1-12. URL: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2009-01/ChikarenkoStat.pdf.
  10. Калантур М. В. Особливості діяльності та розвитку Державної фіскальної служби України. Підприємництво, господарство і право. 2020. № 9. С. 127-131.
  11. Шулатова І. С. Поняття і сутність Державної фіскальної служби України. Форум права. 2014. № С. 447-455. URL: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2014_3_76.pdf.
  12. Зозуля І. В., Шулатова І. С. Особливості Державної фіскальної служби України як суб’єкта державного управління. Право і безпека. 2015. № 2 (57). С.59-
  13. Про створення державної податкової служби в Українській РСР: постанова Ради Міністрів Української РСР від 12.04.1990 № 74 (втратила чинність) // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74-90-%D0%BF#Text.
  14. Про Міністерство доходів і зборів України: указ Президента України від 18.03.2013 № 141/2013. Офіційний вісник України. 2013. № 22. Ст. 739 (втратив чинність).
  15. Про утворення Державної фіскальної служби: постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 160. Офіційний вісник України. № 46. Ст. 1213.
  16. Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України: постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200. Офіційний вісник України. 2019. № 7. Ст. 208.
  17. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341-III. Відомості Верховної Ради України. № 25. Ст. 131.
  18. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 №8073-X. Відомості Верховної Ради УРСР. № 51. Ст. 1122.
  19. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 13-14, № 15-16, № 17. Ст. 112.
  20. Деякі питання організації діяльності Бюро економічної безпеки України: постанова Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 № 1068. Урядовий кур'єр. 2021 № 201.
  21. Апарат // Структура // Про Службу / Офіційний веб-сайт Державної фіскальної служби України. URL: http://sfs.gov.ua/pro-sfs-ukraini/struktura-/aparat-2021/.
  22. Апарат // Структура // Про Службу / Офіційний веб-сайт Державної податкової служби України URL: https://tax.gov.ua/pro-sts-ukraini/struktura-/aparat-dps/.
  23. Про Державний бюджет України на 2019 рік: закон України від 23.11.2018 № 2629-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2018. № 50. Ст.400.
  24. Про Державний бюджет України на 2020 рік: закон України від 14.11.2019 № 294-IX. Відомості Верховної Ради України. 2020. № 5. Ст.31.
  25. Про Державний бюджет України на 2021 рік: закон України від 15.12.2020 № 1082-IX. Відомості Верховної Ради України. 2021. № 16. Ст.144.
  26. Бюджети областей України: доходи та видатки в 2021 році // Фінанси / Аналітичний портал «Слово і діло». URL: https://www.slovoidilo.ua/2021/01/15/infografika/finansy/byudzhety-oblastej-ukrayiny-doxody-ta-vydatky-2021-roczi.