Accessibility Tools

Web Accessibility plugin by DJ-Extensions.com

Наукові записки. Серія: Право

ПОНЯТТЯ, РОЛЬ ТА ЗНАЧЕННЯ КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ У СФЕРІ ОБІГУ ПІДАКЦИЗНИХ ТОВАРІВ

УДК 351.74(477)

Дубовий Євген Олександрович,
здобувач Науково-дослідного інституту публічного права

Анотація

Автором статті доводиться, що однією з основних криміногенних тенденцій у сфері економіки в Україні залишаються правопорушення, пов'язані з контрафактним виробництвом, підробкою, порушенням правил торгівлі та незаконним обігом підакцизних товарів. Визначено, що метою статті є науково-теоретична характеристика поняття, ролі та значення контрольно-наглядової
діяльності правоохоронних органів у сфері обігу підакцизних товарів. Охарактеризовано, що сфера обігу товарів підакцизної групи на ринку регулюється наступними нормативно-правовими актами, які сприяють протидії правопорушенням у сфері незаконного обігу підакцизних товарів: Податковий кодекс України; Митний кодекс України; Цивільний кодекс України; Господарський кодекс України; Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; Закон України «Про звернення громадян»; Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Встановлено, що до підакцизних товарів належать: спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво (крім квасу «живого» бродіння); тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну; нафтопродукти, скраплений газ, речовини, що використовуються як компоненти моторних палив, паливо моторне альтернативне; автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, транспортні засоби для перевезення вантажів; електрична енергія. Наведено авторське визначення терміну «сфера обігу підакцизних товарів» – це сегмент товарного ринку, на якому здійснюються комерційні операції купівлі-продажу товарів підакцизної групи. Автором доводиться, що контроль правоохоронних органів за обігом товарів підакцизної групи є процедурою, яка спрямована на встановлення законності діяльності суб’єктів господарювання у сфері виробництва, зберігання, перевезення, рівня якості і торгівлі підакцизними товарами шляхом проведення систематичного вивчення стану дотримання ними відповідних правил, вимог, норм, стандартів. Контрольно-наглядова діяльність правоохоронних органів у сфері обігу підакцизних товарів у вузькому розумінні – це нормативно визначена адміністративно-процедурними нормами діяльність спеціально створених правоохоронних інституцій, яка спрямована на реалізацію норм адміністративного матеріального права, а також матеріально-правових норм інших галузей права (фінансового та податкового) щодо перевірки відповідності здійснення господарської діяльності, що пов’язана з підакцизними товарами встановленим правилам з метою корегування, запобігання та припинення порушенням, виявленим в ході такої перевірки для підтримання публічних та приватних інтересів в економічній сфері держави.

Ключові слова: підакцизні товари, правопорушення, контрольно-наглядова діяльність, сфера обігу підакцизних товарів, правоохоронні органи.

Повний текст статті:

Adobe Acrobat Pro PDF

Список використаних джерел:

  1. Адміністративне право України : підручник для юрид. вузів і фак. / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. Х. : Право. 2000. 520 с.
  2. Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. М. : Политиздат, 1977. 382 с.
  3. Бахрах Д. Н. Важные вопросы науки административного права. Государство и право. 1993. № 2. С.
    37−45.
  4. Бернадін В. А. Поняття та класифікація адміністративних правопорушень у сфері обігу підакцизних товарів. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 12. С. 160–164.
  5. Білоус В. Т. Координація управління правоохоронними органами України по боротьбі з економічною злочинністю (адміністративно-правовий аспект) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь : Національна академія державної податкової служби України. 2004. 448 с.
  6. Больбіт Ю. Л., Пахомов В. В. Державний контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Україні : монографія. Суми : Сумський державний університет, 2019. 182 с.
  7. Гаращук В. М. Система контролюючих органів та їх повноваження: загальний огляд. Державне будівництво та місцеве самоврядування. – Х. : Право. 2003. Вип. 5. С. 67-74.
  8. Гомада В. А. Поняття та значення контрольно-наглядових управлінських процедур у судах. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Ужгород. 2017. С. 319-322.
  9. Господарський кодекс України : Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
  10. Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України № 5076-VI від 05 липня 2012 року Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text
  11. Про звернення громадян : Закон України № 393/96-ВР від 02 жовтня 1996 року Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр#Text
  12. Корнякова Т. В. Прокуратура і органи позавідомчого контролю: нагляд і взаємодія : автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.00.10. Одеса : Одеська національна юридична академія. 2004. 214 с.
  13. Митний кодекс України : Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text
  14. Мінаєв М. М. кримінальна відповідальність за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів (ст. 204 КК України) : автореф. дис. канд. юридичних наук. 12.00.08. Академія адвокатури України 2005. 21 с.
  15. Мурза В. В. Форми та методи державної контрольно-наглядової діяльності. Публічне право. 2013. № 2. С. 110-116. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pp_2013_2_16 (дата звернення: 01.03.2019).
  16. Податковий кодекс України : Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
  17. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів : Закон України № 3781-XII від 23.12.1993 : Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3781-12#Text
  18. Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції : Закону України № 2735-VI від 2 грудня 2010 року. Верховна Рада України : [сайт]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2735-17#Text
  19. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 05 квіт. 2007 р. № 877-V. Верховна Рада України : [сайт]. URL:
    https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/877-16.
  20. Словарь русского языка : около 57000 слов / под ред. С.І. Ожегов. 15-е изд. М. : Рус. яз., 1984. 816 с.
  21. Цивільний кодекс України : Верховна Рада України : [сайт]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
  22. Чистоклетов Л.Г. Адміністративно-правове забезпечення безпеки суб’єктів господарювання в Україні : автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07. Дніпро : Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ. 2016. 38 с.